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今年前4月城镇新增就业354万人
发布时间:2020-05-26   来源/作者:   关注度:1506

 5月24日,国新办举办发布会介绍扎实做好“六稳”“六保”工作,奋力完成全年经济社会发展目标任务的有关情况。

  会上,国家发展改革委副主任宁吉喆指出,此次政府工作报告中没有提经济增速的具体目标,不等于经济增长不重要,经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。

  经济增长融在其他发展目标中

  北京青年报记者注意到,此次政府工作报告没有提及GDP增速目标,近些天成为媒体热议话题。

  会上,宁吉喆回应称,事实是,改革开放以来我国《政府工作报告》没有提年度增长预期目标,今年已经是第4次,前3次分别为2000年、2001年和2002年。他表示,今年没有提出经济增长的具体目标,主要是因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。

  宁吉喆还强调,这次没有提经济增速的具体目标,不等于经济增长不重要,经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。要看到无论是保民生、保就业,还是脱贫攻坚,都要有经济增长的支撑,要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长。

  宁吉喆透露,4月份全国社会消费品零售总额同比下降7.5%,降幅比3月份收窄了8.3个百分点,这说明随着经济持续恢复和复工复产的推进,我国消费规模扩大和结构升级的大趋势没有改变,相信5月份的消费数据还会更好一些。

  不过针对这样的成绩,现场有媒体认为还未达到所谓“报复性消费”的水平。宁吉喆回应称,是不是报复性消费?这个评价不一定准确,恢复性的消费是肯定的。

  关于如何促进消费,宁吉喆透露一是大力推动商品消费优化升级;二是全面促进服务消费提质扩容;三是加快培育新型消费。

  将再缩减外资准入负面清单

  会上,国家发展改革委秘书长丛亮透露,据行业统计的发电量,3月份同比下降了4.6%,4月份同比增长0.3%,目前5月份前20天同比增长5.2%,比3月份提高了接近10个百分点。

  他坦言,境外疫情仍在扩散蔓延,全球的产业链、供应链也在濒临中断,不确定、不稳定的因素显著增多。我国已经深度融入全球产业链当中,不可避免受到冲击和影响,也必须采取措施全力以赴地保持产业链和供应链稳定。“确保全球产业链、供应链的稳定,绝不是某一个国家的事情,国际社会应该携起手来加强国际合作,推动产业运行回到正常轨道。”

  宁吉喆还提到,国家发改委将按照《政府工作报告》的要求,坚定不移扩大对外开放,稳住外资基本盘,稳住产业链、供应链。他透露,将进一步缩减外资准入负面清单。“在过去三年全国负面清单已经从93条减到40条的基础上,继续大幅压缩外资准入负面清单”。

  4个月城镇新增就业354万人

  几天前,同样是在国新办发布厅,《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏解读称,稳住了就业就保住了基本的民生,这是今年最重要的任务。

  昨天的发布会上,宁吉喆再次强调,今年的首要目标任务就是优先稳就业保民生,重点要聚焦高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体。

  国家发展改革委副秘书长赵辰昕透露,通过调研了解到,就业形势也在发生积极变化。1至4月份,全国城镇新增就业已经有354万人。“我认为这是非常亮眼的成绩单,在疫情冲击面前,我们国家这个成绩跟任何国家、任何地区比起来都是了不起的增量”。

  《政府工作报告》提到了今年城镇新增就业900万以上的目标,会上赵辰昕透露,这900万很大的比例是面向大中专院校的毕业生和复员退伍的军人。当然,其中也有一部分面向农民工。此外,截至目前,已经有超过九成的农民工实现了返岗就业。

  赤字率在全球范围内较低

  北青报记者了解到,今年地方政府专项债券进一步增加。会上有媒体关注地方政府债务压力的问题。

  丛亮应询回答表示,合理的债务水平是有利于促进经济社会发展的,而适度的经济社会发展也有利于控制债务水平。在经济运行处在下行阶段,国内外市场需求出现减少或收缩的情况下,就要适当提高政府的债务水平,增加有效需求。在经济处于上行阶段,国内外市场比较充裕的情况下,就要适当降低政府的债务水平,减少总的需求。这都是逆周期调节的题中应有之义。

  他给出数据显示,中国的赤字率目前在全球范围内不算高。IMF预测,2020年全球的平均赤字率将从2019年的3.7%提高到9.9%,发达国家平均由3%提高到10.7%,其中美国提高近10个点。截至2019年末,中国政府的债务率是38.5%,远低于主要发达国家和新兴市场国家的水平。比如美国是106%,欧盟是80%,日本是238%,印度是69%,巴西是92%,我们只有38.5%。

  他还提到,今年新增的1万亿元财政赤字和1万亿元抗疫特别国债全部转给地方,直达到市县基层。地方政府专项债券项目也是强调要有一定的收益,项目融资要与收益相平衡,将来要形成资产。

  争取每个省都有P3实验室

  此次疫情暴露出我国应对突发传染病的短板,会上赵辰昕透露,正在聚焦多个建设任务,争取认真地把相关领域短板弱项尽快补好。

  他透露,我们会加快改善疾控机构的设施设备条件和水平,争取尽快实现每个省(区、市)都有一个生物安全三级,也就是P3水平的实验室,每个地级市争取实现有一个生物安全二级,即P2水平的实验室。通过这种建设,让重大疫情快速检验检测、快速发展、快速响应的能力大大提高。

  其次,要构建重大传染病患者集中救治的体系,会支持直辖市、省会城市、规模较大的地级市建设传染病医院或者相对独立的综合性医院的传染病区;对人口规模较少的地级市,也要请他们指定符合条件的医疗机构作为传染病患者的定点收治医院。

  另外,会认真考虑各个不同省份人口规模等相关的情况,支持每个省(区、市)依托当地高水平的中西医医疗机构,改造升级一到三所重大疫情的救治基地。他还表示,会有机结合储备一批重症患者救治、普通患者监护,还有方舱医院设施设备等一批应急物资,这些物资平时要保证当地医院正常的需求和使用,有重大疫情发生的时候要服从国家统一调度。(文/北京青年报记者 李岩)


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